上位即贪的公安局长

时间：2021-10-09    作者：佚名     来源:山西省纪委监委网站 0

　　“想过好日子，要过好日子，要永远过好日子”“当不当官、在不在位都能过好日子，才是真本事”……这是江西省宜春市奉新县原副县长、县公安局原局长彭添奎在忏悔书中写下的赚钱执念。这样的想法，从2006年起就盘踞在他的脑海中，促使他在工作之余，一头扎进股票和期货市场，期待实现暴富。

　　此后10余年间，彭添奎赚少亏多，累计亏损高达1100多万元，为填补亏空向他人借款的总额更是超过了2000万元。背上巨大债务压力后，两次关键的提职，都成了彭添奎利用职务影响和职务便利换取金钱利益的更大“契机”。他或向管理服务对象大笔借钱，或直接收受贿赂，直至沦为奉新县一些黑恶势力的“保护伞”。

　　2019年3月，宜春市纪委监委对彭添奎立案审查调查。一纸留置通知书，惊醒了彭添奎的赚钱大梦。当年11月18日，法院作出一审判决，以受贿罪判处彭添奎有期徒刑4年6个月，并处罚金20万元。

　　事业一帆风顺，引来对个人理财能力“迷之自信”

　　如果炒股票期货、欠钱、受贿的经历能被擦除干净，2019年3月被留置前，彭添奎的成长道路可以用超乎预期来形容，这让周围不少人羡慕不已。

　　1973年，彭添奎出生在宜春市袁州区西北部的一个乡村医生家庭。高中毕业时，恰逢武警部队征兵，彭添奎积极响应国家号召，成为武警部队的一员。

　　“1993年服役期满，我从部队退伍，在家待业两年。因为党的政策好，我才有机会进入公安队伍，成为一名巡警。”谈起事业起步的机遇，彭添奎的言语里充满了对组织的感激之情。

　　宜春市公安系统也为这个年轻人提供了成长和发展的舞台。在市公安局巡警大队，彭添奎从一名普通干部成长为巡警大队中队长。因为工作能力突出，他先后被提拔为慈化镇派出所所长、宜春市公安局特警支队副支队长。2014年，彭添奎进一步被组织委以重任，担任丰城市公安局政委，又在两年后出任奉新县公安局党委书记、局长。

　　“慈化镇是宜春市中心城区袁州区下辖最大的乡镇，丰城又是全市最大的县，还是全国百强县，人口众多，经济强劲。”办案人员介绍，“由一名基层民警成长为一县的公安局局长，彭添奎经历了许多急难险重的岗位，被提拔的每一步都体现出组织对他的信任。”

　　在曾经的领导和同事眼里，彭添奎虽然学历不高，但十分积极上进，遇到一些新工作、新任务，稍加点拨便能举一反三。加之他肯吃苦、有魄力、敢担当，处理突发事件时往往快速准确，周围人对他的赞誉一直不断。在派出所工作期间，他曾被授予“全省优秀人民警察”荣誉称号。2008年汶川地震发生后，时任宜春市公安局特警支队副支队长的彭添奎主动请缨，参与抗震救灾，后被表彰为“江西省抗震救灾先进个人”，全省仅有12人获此荣誉。

　　也正是在特警支队任职时期，彭添奎的心态悄然发生了变化。日渐丰富的工作经验，让他克服了学历不高的自卑和遗憾，整个人越发自信起来，甚至产生了一种无所不知、无所不能的洋洋自得。特别是在投资理财方面，尽管他此前没有学习过相关专业知识，也缺乏经验，但在他产生“要做点什么来增加收入”的念头后，想当然地认为这没什么难度，凭着自己的聪明才智，赚钱可以像处理警情一样熟练，也能够像职务升迁一样顺利。

　　彭添奎的选择是股票和期货。从2009年到2019年的10年间，伴随着职务的不断晋升，彭添奎始终沉浸在一定能赚到大钱的“迷之自信”里。即使越赔越多，他仍然坚信只要自己运气足够好，就能够实现一夜暴富的心愿。

　　投机屡屡失手，刚任公安局政委就开口向老板“借”巨款

　　早在上世纪90年代，彭添奎家就与人合伙做煤炭生意，赚了不少钱，成为当地先富起来的一批人，他的哥哥也一直以经商为业。与彭添奎熟识的同事大多知道他较为优越的家境，对他的一贯印象是，“谁都可能在钱的问题上出事，唯独彭添奎不可能。”

　　事情却不是人们所看到的那样。起初，彭添奎借用哥哥的身份证开设证券账户尝试进行交易，毫无章法地赌买赌卖，撞大运般的操作带来的自然是亏损，所幸都是自己的钱。2010年，彭添奎担任宜春市公安局机场分局局长，成为家中唯一的正科级干部。随着家庭地位的提升，家人相信他的人脉，更相信他有投资赚钱的门路，于是父母和兄弟姐妹的积蓄陆续交到彭添奎手中进行打理。

　　然而，亏损远远超出了彭添奎的预料。因为持续盲目交易，不到4年时间，他就在股票市场中损失了40余万元，这相当于他当时8年多的工资。大受挫败又心有不甘的彭添奎，没有将亏损归结于自己能力不足，只是感到股票不适合自己，随即开始寻找新的发财捷径。一次偶然的机会，他在网上结识了一名所谓的炒期货高手，自称经验丰富，可以带他一起发财。

　　办案人员介绍，彭添奎在这名网友的“悉心指导”下，投入一次比一次多，从几万元到几十万元，收益却没有任何起色。非但没有填补股市的亏损，窟窿反而越来越大。不到一年时间，家人的积蓄就在期货交易中赔了大半。此时的他没有想着悬崖勒马，反而装作若无其事，盘算着如何瞒住家人尽快挽回损失。

　　2014年11月，在升任副处级干部的一次关键提拔中，彭添奎向组织隐瞒了持有股票期货的事实，蒙混过关当上了丰城市公安局政委。在这个经济实力雄厚的县级市，他很快接触到不少有钱老板。带着对金钱的巨大渴望，正在发愁如何回本的他开始琢磨如何用权换钱。

　　履新仅仅两个月，彭添奎就开始向老板借钱。当时，老板徐某某承接了丰城市看守所建设工程，2015年1月，彭添奎以还银行贷款为由，一次性向徐某某借款200万元。公安局的“二把手”要借这么多钱，着实让徐某某有些吃惊。考虑到看守所建设工程由彭添奎分管，徐某某希望在办理工程款拨付时可以得到关照，便答应了彭添奎的借款请求。彭添奎也对他投桃报李，快速审批，帮助徐某某顺利拿到巨额工程款。

　　有相同遭遇的，还有丰城某驾校老板何某某。2015年4月，彭添奎打电话将何某某喊到办公室，以哥哥开办企业急需资金周转的名义借款100万元。一想到自己办企业和驾校都需要靠彭添奎关照，何某某毫不犹豫地答应下来。2015年12月和2016年5月，彭添奎又以资金周转为名，向何某某分别借款100万元和150万元，何某某均将钱转进了彭添奎指定的银行账号。

　　在老板们看来，彭添奎是丰城市公安局的主要领导，能主动开口问他们借钱，是他们与彭添奎拉关系、攀交情的绝佳机会。正是利用了老板有求于他又不敢得罪他的心理，彭添奎在丰城任职的短短两年时间里，共向8名企业老板和管理服务对象借款1130余万元。

　　令老板们万万没想到的是，所谓的还贷款、资金周转等都是幌子，彭添奎实则把一次又一次借来的钱源源不断地注入了股票、期货市场，企图打个漂亮的“翻身仗”，结果却全部打了水漂。

　　因为每一笔借款都写好了借条，此时的彭添奎自认为把“借”与“拿”分得很清，他甚至在与老板们“亲密交往”中，感受到了哥们义气——自己能借到钱靠的是人脉关系，而不是手中的权力。他丝毫没有意识到，向管理服务对象借钱，早已触犯了党纪国法的红线。

　　面对债台高筑，再被提拔后走上疯狂敛财路

　　2016年7月8日凌晨，一个微信名为“天天开心”的人正孤注一掷地按照一名网友的指点炒着期货。又一笔大额亏损出现后，“天天开心”绝望地打出“彻底完蛋了”几个字，其后还有5个痛苦的表情和3个重重的问号。这意味着他不仅没有如愿赚到钱，面临的债务还大大增加。

　　仅仅一个月后，这个微信号的使用者彭添奎被提拔为奉新县公安局党委书记。“他刚到奉新时，隔三岔五就有朋友组团来看他。”同事清晰地记得他刚刚到任时的“风光”，“当时我们都以为是来祝贺的，后来才知道其实都是上门讨债的。”那时，越垒越高的债台使得彭添奎彻夜难眠，他不仅没有任何心情感受事业进步的兴奋，甚至“多次想自寻短见，了却余生”。

　　此前在丰城市公安局政委岗位上，彭添奎已经尝到了权力带来的甜头。这一次，他不由自主地计划再一次用手中的权力大捞一笔。“市公安局离奉新比较远，除了业务上的指导和考评外，其他事务鞭长莫及。”彭添奎说，“自己是‘一把手’，只要没有出现负面影响，其他人一般不会过问我的事情。在压力和贪念的驱使下，我简直是为所欲为。”

　　相比上一任岗位，成为“一把手”的彭添奎受到了更多追捧。曾经的同学、相熟的企业老板，纷纷上门送上红包，为了未来能从彭添奎这里受益而进行“前期投资”。有些下属同事听闻彭添奎耳软手松，也拿着现金前来，希望在职务晋升、岗位调整等方面寻求“帮助”。彭添奎来者不拒，一手收钱，一手办事。

　　觊觎彭添奎手中权力的不只是身边熟人，还有奉新当地的黑恶势力。彭添奎到任伊始，奉新某娱乐公司老板罗某某就主动上门，两次拿着10万元现金前来拜访，最初都被彭添奎拒绝了。然而，面对一日紧过一日的债务压力，在罗某某的反复拉拢下，彭添奎思想的天平开始慢慢向错误方向倾斜。

　　这一切发生得隐蔽而迅速。2016年8月，任职仅仅一个月后，彭添奎就在答应提拔罗某某远房亲戚的同时，重施借钱故技，开口向罗某某借款100万元。此后，他不仅接二连三继续借款300万元，而且对罗某某送来的名烟名酒、红包礼金等来者不拒。特别是罗某某在彭添奎父亲病重、妻子怀孕时贴心地送上冬虫夏草、燕窝等名贵补品，让彭添奎颇受感动，打心底里认可了罗某某这个“好兄弟”。抱着“不会有其他人知道”的幻想，彭添奎长期关照罗某某经营的KTV和酒店，对其开设赌场、容留吸毒、提供色情交易等违法行为视而不见，还多次暗示辖区派出所所长予以照顾。

　　有一就有二，他与奉新当地黑恶势力的关系愈发密切。2017年上半年，经人介绍与彭添奎认识的吴某某，提出想在地处山区的上富镇开设赌场，只有外地人来参加赌博，并承诺每天给彭添奎两万元好处费。由于奉新县赌博风气多年盛行，彭添奎当年的工作重点之一就是打击赌场、净化社会风气。听到如此高额的好处费，此前刚刚安排部署专项行动的彭添奎，第一反应竟然是“算了一下一个月能得到多少好处费”，随即毫不犹豫地给吴某某颁发了开办赌场的“特别通行证”。

　　审查调查结果显示，从彭添奎任职后的第一个月直至被留置，彭添奎在奉新县公安局党委书记、局长岗位上，利用职务便利在案件处理、工程项目承接、干部选拔任用等事项中为他人谋取利益，非法收受他人所送钱物价值共计186.38万元。

　　2019年2月，宜春市纪委监委在对一起涉黑案件“保护伞”线索进行核查时，发现涉及彭添奎的问题线索。随即，彭添奎以权谋私的种种作为，与黑恶势力的丝丝勾连，以及仍未还清的900余万元欠款等，一一暴露在世人面前。留置期间，彭添奎的悔恨溢于言表，“自己真是可怜、可悲、可恨，如果能早点撕掉虚伪的面纱，在组织和家人面前把问题摆出来、讲明白，就不会走上这条违纪违法的不归路了。”

　　【忏悔摘录】从参加工作开始，我就有重业务轻理论的错误认识，加之自己只念过高中，理论水平粗浅，遵纪守法意识不强，当思想行为慢慢偏离正常轨道，我习惯凭经验凭感觉去应付，而不是讲规矩讲原则。这一处事态度的弊端，在当一般民警时显现不出来，面对诱惑时就暴露无遗。职务升迁后，我仍是按照原有的一套，没有经受住考验，转而迫不及待以权谋私。党的十八大后，即使相识的一些干部因违纪违法被审查调查，我仍然没有敬畏之心，胆大妄为，违规吃喝、收受下属红包礼金、与当地黑恶势力交往密切等行为，严重影响了单位和当地社会的风气。

　　尽管开始我也很担心、很害怕，但一想到自己是公安局局长，在奉新县的一亩三分地上，还是自己说了算，谁也不会去查。没有去思考手中的所有权力都是人民赋予的，反而将公权力当作捞取好处的工具，肆无忌惮地收受他人钱物，几乎到了来者不拒的地步，没有半点廉耻之心，完全与党性原则、纪法规定背道而驰，最终走入死胡同，撞得头破血流，一无所有。

　　【执纪者说】是什么让他屡任新职屡屡违纪

　　被带到留置场所时，彭添奎表现得非常诧异，不相信自己的问题已经被组织掌握，同时也夹杂着后悔，因为他对自己的违纪违法行为心知肚明。

　　在事业起步阶段，彭添奎曾有过一段骄傲的历史。他从部队退伍后被招录为巡警，后被提拔为派出所所长，再一步步走上奉新县公安局党委书记、局长岗位，这背后是他的拼搏和担当。然而，随着时间的推移，他愈发追求发大财、过好日子，这一错误的思想导致他背弃了入警誓言，两番刚被提拔就迫不及待运用手中权力换取金钱，一步步走向违法犯罪的深渊。

　　在丰城市公安局政委和奉新县公安局局长岗位上，彭添奎一直心存“上级监督远、同级监督软”的侥幸。而廉政教育在他看来就像走过场，反映出他信仰的滑坡和精神的懈怠，导致其违纪违法行为愈发肆无忌惮。

　　大笔捞钱的同时，彭添奎迅速蜕化为典型的两面人，一面大讲廉洁、一面四处敛财，一面号称打击赌博、一面私下放纵赌场，一面高调部署扫黑除恶、一面与黑恶势力首要分子勾肩搭背，从正义的守护者沦为法律的践踏者，从人民的卫士蜕变成黑恶势力的“保护伞”。

　　习近平总书记指出，心有所畏，方能言有所戒、行有所止。在彭添奎身上，他那“当不当官都能过好日子”的暴富梦，使他走上副处级岗位后不久就忘记了干事担当的职责，丢掉了对党纪国法的敬畏，更失去了对自身言行的约束。干部被提拔后，岗位职责有所调整，但讲规矩、守底线的意识不能变。只有敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，才能正确用权、廉洁履职，在新的岗位上创造新的业绩。(江西省宜春市纪委监委袁刚)